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政府信息公开

索引号: 015113446-202012-294896 主题分类: 行政处罚信息
发布机构: 昆明市生态环境局 发布日期: 2020-12-29 16:19
名 称: 昆明市生态环境局 不予行政处罚决定书 昆生环不罚〔2020〕7号 单位:云南潘祥记工贸有限公司
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昆明市生态环境局 不予行政处罚决定书 昆生环不罚〔2020〕7号 单位:云南潘祥记工贸有限公司

发布时间:2020-12-29 16:19 浏览次数:0
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昆明市生态环境局

不予行政处罚决定书

昆生环不罚〔20207

单位:云南潘祥记工贸有限公司

统一社会信用代码:915301005501329482001Y

法定代表人:潘洁希

地址:云南省昆明市经开区新加坡产业园区

云南潘祥记工贸有限公司违反环境影响评价制度及大气污染防治制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队20201027日对你公司进行调查核实:云南潘祥记工贸有限公司在二号楼楼顶扩建了鲜花饼生产线一条(建设有隧道窑1条,鲜花饼成形机4套、和面机2台、搅拌机2台、包装机5条),烘烤废气通过管道收集高空排放。该扩建项目未办理环境影响评价手续,擅自开工建设,于201911月建成调试后停运;云南潘祥记工贸有限公司未按照持有的排污许可证要求频次对外排大气污染物氮氧化物进行自行性监测。在检查后,云南潘祥记工贸有限公司已经停止增建鲜花饼生产线,并委托有资质的单位办理有关项目的环保审批手续和开展相关监测工作。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、授权委托书、公司法定代表人及现场负责人(被询问人)身份复印件、排污许可证节选(复印件)、公司建设项目竣工环境保护验收监测表节选(复印件)、整改报告等证据证实。

你公司未办理环境影响评价手续扩建鲜花饼生产线的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设的规定,依照《中华人民共和国环境影响评价法》三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分的规定,应予以处罚。

你公司未按照持有排污许可证上的频次进行外排大气污染物自行监测的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录的规定,应当按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第(二)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的之规定予以处罚。

二、责令改正和不予处罚的依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法、第二十三条行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为及第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚的规定,鉴于你公司鲜花饼生产线未批先建未按照排污许可证要求频次开展自主监测的违法行为轻微,未造成危害后果,且在检查后已经立即停止增建鲜花饼生产线,并委托有资质的单位办理相关项目的环保审批手续和开展相关监测工作。依据生态环境部印发的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合202013号)、《云南省生态环境系统应对疫情影响支持服务全省经济社会发展的若干措施》(云环通〔202024号)和《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)的通知>》第四条第(一)项当事人有下列情形之一,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可以不予行政处罚:(一)位于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)、(二)项所列环境敏感区以外,应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目,未批先建尚处于建设或已经建成但尚未投入生产或使用,无污染物产生或未造成环境污染后果,执法人员现场检查后企业主动停止建设或恢复原状的、第(十一)项未按照规定和监测规范开展自行监测或者保存原始监测记录,首次发现,经责令改正,按时限及规定完成整改的规定,我局决定对你公司鲜花饼生产线未批先建未按照排污许可证要求频次开展自主监测的行为不予行政处罚,责令你公司立即停止建设,未取得该项目的环境影响评价审批手续前不得开工建设,并立即按照排污许可证要求频次开展自主监测。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。

                 

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