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政府信息公开

索引号: 015113446-202012-294902 主题分类: 行政处罚信息
发布机构: 昆明市生态环境局 发布日期: 2020-12-29 16:24
名 称: 昆明市生态环境局 行 政 处 罚 决 定 书 昆生环罚〔2020〕106号 单位:昆明通格塑业有限公司
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昆明市生态环境局 行 政 处 罚 决 定 书 昆生环罚〔2020〕106号 单位:昆明通格塑业有限公司

发布时间:2020-12-29 16:24 浏览次数:0
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昆明市生态环境局

昆生环罚〔2020106

单位:昆明通格塑业有限公司

统一社会信用代码:91530100MA6K40LT97

法定代表人:洪春英

地址:昆明阳宗海风景名胜区七甸产业园区

昆明通格塑业有限公司违反建设项目环境保护管理制度、大气污染防治制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队20201113日对你公司进行现场调查核实,你公司存在以下环境违法问题:1.建设项目未完成竣工环境保护验收工作即投入生产;2.食品用塑料包装容器制品生产加工项目吹塑机工序未按照环评要求对每条生产线吸塑设备上方单独设置集气罩对废气进行收集处理,未安装总高度15m的排气筒,项目废气呈无组织排放。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、《建设项目环境影响报告表》、《项目环境影响报告表环评批复》、营业执照、现场执法照片等证据为证。

你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价及《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放之规定。

我局于2020122日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内提出公司已经和第三方签订废气处理项目设备销售安装合同及竣工环境保护验收合同,积极推进整改的意见,请求从轻或减轻处罚,并提交了相关材料。

综合陈述情况,经我局会议讨论研究决定:你公司违法事实清楚。但鉴于你公司已积极采取措施减轻违法行为的后果,我局决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一项)的规定对你公司减轻处罚。

以上事实,有我局2020122日《行政处罚事先(听证)告知书》(昆生环罚告(听)字〔2020109号)、2020123日《送达回证》等材料为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

(一)针对你公司违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款之规定的行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭之规定和《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》(2017年修改)第六条第二款第二项第1有下列轻微违法行为之一的,责令限期改正,处30万元以上40万元以下的罚款:(1)列入环境影响报告表类的建设项目,环境保护设施尚未按照环评要求建成的之规定,并结合《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)>的通知》中第五条第一款第(一)项当事人有下列情形之一,应当依法减轻行政处罚:(一)小微型企业、非重点排污单位,检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的之规定,我局对你公司作出如下决定:

1.责令限期3个月改正环境违法行为;

2.15万元人民币罚款。

(二)针对你公司违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定的行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的和《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》(2017年修改)第一五条第二款第二项第1有下列严重违法行为之一的,责令改正,处八万元以上十五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(1)产生含挥发性有机废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的之规定,并结合《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)>的通知》中第五条第一款第(一)项当事人有下列情形之一,应当依法减轻行政处罚:(一)小微型企业、非重点排污单位,检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的之规定,我局决定对你公司作出如下决定:

1.责令限期3个月改正环境违法行为;

2.4万元罚款。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令限期改正违法行为的履行方式和期限

你单位应于接到本处罚决定书之日起3个月内完成每条生产线吸塑设备上方单独集气罩的安装和项目竣工环境保护验收手续。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计拾玖万元整(190000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《昆明市罚款上缴通知书》将罚款缴至昆明市国库。

你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局和昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局

20201221



统一社会信用代码91534001MA6KDW2U27  

法定代表人:黄磊

  址:昆明市寻甸县特色产业园区羊街片区林业产业园

昆明若格家具制造有限公司违反环境影响评价制度、大气污染防治管理制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队2020 1021日你公司进行现场检查,发现你公司存在以下环境违法行为:一是投资514366元的喷漆工段未依法报批建设项目环境影响评价文件便开工建设;二是工人在喷漆房进行喷漆作业时未采取密封措施控制和减少挥发性有机物废气。

以上事实有《昆明市环境监察支队现场检查(勘察)记录》、《昆明市环境监察支队调查询问笔录》、现场照片等证据为证。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设及《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放的规定。

我局于20201211日以《行政处罚事先(听证)告知书》(昆生环罚告(听)字[2020]113号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未提出陈述、申辩,也未要求听证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予行政处分。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》(2017年修改)第一条第二款第四项:有下列严重违法行为之一,责令停止建设,处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下的罚款,并可以责令恢复原状:列入环境影响报告表类的建设项目,已建成或已投入生产或使用的。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》(2017年修改)第一五条第二款第二项:有下列严重违法行为之一的,责令改正,处八万元以上十五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(1)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的。

根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

1.对你公司喷漆工段未依法报批建设项目环境影响评价文件便开工建设的行为责令立即停止建设,处18002.81元罚款(按投资额514366元的百分之三点五计算)。

2.对未采取密封措施控制和减少挥发性有机物废气的行为责令立即改正违法行为,处80000元罚款。    

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正违法行为的履行方式和期限

你单位应于接到本处罚决定书之日起立即停止建设,采取有效措施控制和减少挥发性有机废气排放。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计人民币玖万捌仟零贰元捌角壹分(98002.81元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《昆明市罚款上缴通知书》将罚款缴至昆明市国库。

你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                    

昆明市生态环境局

20201221



统一社会信用代码:91530100731225297M

法定代表人:汪伯良

地址:昆明阳宗海风景名胜区七甸产业园区

昆明加加宁生物制品有限公司违反建设项目环境保护管理制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队20201117日对你公司进行现场调查核实,你公司存在以下环境违法问题:未完成项目竣工环境保护验收即投入生产。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、《双歧杆菌酵液制备批生产记录》、《昆明加加宁生物制品有限公司批包装记录》、营业执照、现场执法照片等证据为证。

你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用之规定。

我局于2020122日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内提出以下陈述申辩理由:1.公司因调试验收需要进行生产,未对环境造成不良影响;2.公司因受疫情影响环保工作进度受影响;3.公司已经与第三方签订验收合同,积极推进整改,请求免除或减轻处罚。

综合陈述情况,经我局会议讨论研究决定:你公司属调试验收需要生产的理由与查明的事实不符,我局不予采纳;受疫情影响的理由不影响违法事实的认定。但鉴于你公司已经积极采取措施减轻违法行为造成的后果,我局决定对你公司减轻处罚。

以上事实,有我局2020122日《行政处罚事先(听证)告知书》(昆生环罚告(听)字〔2020108号)等材料为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款:违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》(2017年修改)第六条:建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的(二)规范的具体处罚标准之有下列轻微违法行为之一的,责令限期改正,处30万元以上40万元以下的罚款:(2)列入环境影响报告书类的建设项目,环境保护设施已按照环评要求建成且正常使用、污染物达标排放的。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》第五条:当事人有下列情形之一的,应当依法减轻行政处罚:(一)小微型企业、非重点排污单位,检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

1.责令改正违法行为;

2.处人民币15万元罚款。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令限期改正违法行为的履行方式和期限

责令你单位于接到本处罚决定书之日起三个月内完成项目竣工环境保护验收工作。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计人民币壹拾伍万元整(150000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《昆明市罚款上缴通知书》将罚款缴至昆明市国库。

你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(二)履行情况的报告和后督察

你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局和昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局

20201221



统一社会信用代码:91410000169960955F

法定代表人:王东亮

地址:河南省长垣县蒲西区宏力大道25

河南省防腐企业集团有限公司违反大气污染防治管理制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

2020917日,昆明市环境监察支队执法人员在双随机一公开抽查企业中发现,你公司昆钢重装集团防腐工程施工项目刷漆工序露天作业,存在产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间内作业或采取相应措施减少废气排放的环境违法行为,并且刷漆产生的危险废物(废油漆桶)存在不规范储存情况,在执法人员进行检查后,你公司采取了规范油漆桶的管理,启用了密闭的喷漆隔离设施硬质围挡,对防腐工程进行密闭等整改措施。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、云南昆钢重型装备制造集团有限公司与河南省防腐企业集团有限公司签订的《昆钢重装集团产品防腐工程施工合同》、《整改报告》、现场照片、公司营业执照和相关人员身份证复印件等证据为凭。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放的规定。

我局于20201214日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权申请听证,有权进行陈述、申辩,你公司在法定期限内未申请听证,也未提出陈述、申辩。

以上事实,有我局《行政处罚事先告知书》和送达回证等材料为凭。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

(一)依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的规定及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2017年修订)》第一五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施等情况的(二)规范的具体处罚标准2.有下列严重违法行为之一的,责令改正,处八万元以上十五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(1)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的之规定进行处罚,考虑你公司已经积极进行整改,根据《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)>的通知》中第五条第一款第(一)项当事人有下列情形之一,应当依法减轻行政处罚:(一)小微型企业、非重点排污单位,检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的、第五条第二款对符合减轻处罚情形的案件,可以在法定最低处罚金额的基础上减轻处罚,但减轻金额一般不超过最低处罚额的50%。同时具有从重、从轻或者减轻的,应综合考虑,根据主要情节适用处罚之规定,我局决定对你公司昆钢重装集团防腐工程施工项目刷漆工序露天作业的环境违法行为作出如下决定:1.责令立即改正环境违法行为;2.处人民币4万元罚款。

(二)依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(六)项违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的、第二款有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款的规定,以及《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)>的通知》中第四条第一款第(八)项当事人有下列情形之一,应当依法减轻行政处罚:(八)不规范储存危险废物、数量小于0.1吨,且未污染外环境,执法人员现场检查后当场整改的的规定,我局决定对你公司不规范储存危险废物的环境违法行为作出如下决定:免于行政处罚,责令严格按危险废物相关法律法规规范暂存及处置危险废物。

三、责令改正违法行为和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正违法行为的履行方式和期限

你公司应于接到本处罚决定书之日起立即采取整改措施改正违法行为。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计肆万元整(40000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《昆明市罚款上缴通知书》将罚款缴至昆明市国库。

你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(四)履行情况的报告和后督察

请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                    

昆明市生态环境局

20201221



统一社会信用代码:915301128MA6NJ8H37Q

法定代表人:金立

地址:云南省昆明市禄劝县转龙镇月牙村委会

禄劝轿子雪山旅游小镇开发有限公司违反环境影响评价制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队2020121415日对你公司进行调查核实:禄劝轿子雪山旅游小镇开发有限公司轿子雪山新山垭口至四方景索道建设项目总投资14734.41万元,项目在环境影响评价手续未获批的情况下,于20206月擅自开工建设。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、公司法定代表人身份证复印件、被询问人身份证复印件、环境影响评价报告等证据证实。

你公司新山垭口至四方景索道建设项目环境影响评价手续未获批准,于20206月擅自开工建设的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设的规定,应当依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款之规定进行处罚。

二、责令改正和不予处罚的依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”,第二十三条行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”,第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚的规定,鉴于你公司新山垭口至四方景索道建设项目未批先建的违法行为轻微,未造成危害后果,且项目环境影响评价报告已编制完成,依据生态环境部印发的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合202013号)、《云南省生态环境系统应对疫情影响支持服务全省经济社会发展的若干措施》(云环通〔202024号)和《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)的通知>》中第四条第(一)项当事人有下列情形之一,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可以不予行政处罚:(一)位于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)、(二)项所列环境敏感区以外,应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目,未批先建尚处于建设或已经建成但尚未投入生产或使用,无污染物产生或未造成环境污染后果,执法人员现场检查后企业主动停止建设或恢复原状的之规定,我局经会议研究决定,对你公司未批先建的违法行为不予行政处罚。责令你公司停止建设,未取得环境影响评价批复手续前不得开工建设。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。

                 

昆明市生态环境局

20201221


统一社会信用代码:91530100790289741U

法定代表人:何文洪

地址:云南省昆明市经开区中豪新册产业城C14601

昆明贵华祥食品有限公司违反环境影响评价制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队20201112日对你公司进行调查核实:昆明贵华祥食品有限公司于20201月未办理环境影响评价手续,擅自从中豪新册产业城A205楼搬迁至C146楼,并增加部分生产设备。

以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、公司法定代表人身份证及营业执照复印件、环评批复复印件、公司建设项目竣工环境保护验收监测表节选(复印件)、厂房转让合同、固定污染源排污登记回执等证据证实。

你公司未办理环境影响评价手续,搬迁并增加部分生产设备的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设的规定,依照《中华人民共和国环境影响评价法》三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分的规定,应予以处罚。

二、责令改正和不予处罚的依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法、第二十三条行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为及第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚的规定,鉴于你公司未批先建的违法行为轻微,未造成危害后果,且在检查后积极委托有资质的单位办理相关项目的环保审批手续,依据生态环境部印发的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合202013号)、《云南省生态环境系统应对疫情影响支持服务全省经济社会发展的若干措施》(云环通〔202024号)和《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)的通知>》中第四条第():“当事人有下列情形之一,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可以不予行政处罚:(一)位于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)、(二)项所列环境敏感区以外,应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目,未批先建尚处于建设或已经建成但尚未投入生产或使用,无污染物产生或未造成环境污染后果,执法人员现场检查后企业主动停止建设或恢复原状的之规定,经我局会议研究,决定对你公司未批先建的行为不予行政处罚,责令你公司立即停止建设,未依法报批环境影响评价手续前不得开工建设。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。

                 

昆明市生态环境局

20201211