在云南省昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道，午后的阳宗海边游人来来往往。施家咀湿地，树荫笼罩下，人们三三两两拍照打卡；咖啡店把桌椅延伸到户外，顾客迎着湖畔的微风悠闲自在地消磨着时光。

“风景美了，游客多了，生意一天天好起来了。”在此经营一家民族服饰店的店主钱大姐刚刚送走一位顾客，脸上笑意盈盈。

阳宗海位于珠江流域上游，横跨昆明、玉溪两市，水域涉及昆明市呈贡区、宜良县和玉溪市澄江市。近年来，昆明阳宗海风景名胜区依托这一湖好水深挖生态价值，对阳宗海文旅产业进行统一规划管理。这也让越来越多像钱大姐这样的周边居民，吃到了“美丽经济”的红利。

始于砷污染的综合治理

站在自家门店前，钱大姐望着眼前青翠的山峦、澄澈的湖水和整洁平坦的环湖绿道，忍不住感叹今非昔比：“20年前，阳宗海的环境可没这么美，湖边也没什么像样的去处。”

钱大姐是汤池的一位“外来媳妇”，在她的记忆里，20年前自己刚刚来到这里不久，阳宗海就迎来了持续近三年的沉寂。

2008年9月，云南省政府紧急发布禁令，禁止饮用阳宗海的水，禁止在阳宗海游泳，禁止捕捞阳宗海的水产品。而这与当地的一起砷污染事件有关。

周边老一代居民大多记得阳宗海的那段黑暗时刻：2008年，阳宗海畔一家企业违规排放含砷废水，致使湖体月均砷浓度最高超过Ⅱ类标准1.5倍。阳宗海的水质下滑至劣Ⅴ类，一度丧失饮用、灌溉等功能，引起广泛关注。

事件发生后，云南省迅速采取一系列措施，整治肇事企业，封堵污染泉眼，转移含砷矿渣，清运处置含砷危废，应急处理含砷废水。为防止磷石膏中含砷物质渗漏，封闭了108亩磷石膏渣场，并对108万吨磷石膏做了安全处置。

湖体减污降砷工程也在同步实施。

“依托中国工程院专家技术团队，阳宗海采用铁盐沉淀吸附法进行砷污染治理。经过多年观察、常态跟踪监测以及多次底泥安全性评价，发现阳宗海底泥中的砷以残渣态为主，释放能力有限，生态风险得到有效控制。”昆明市生态环境局阳宗海风景名胜区分局（以下简称阳宗海分局）局长肖靖告诉记者，2016年6月，湖体砷浓度恢复至Ⅱ类标准；2019年年底，阳宗海时隔11年再次开湖捕鱼。

走出了砷污染的阴影，阳宗海的水质成绩单不断“刷新”。2021年成为云南省级美丽河湖；2022年以来，全湖平均水质连续3年达Ⅱ类标准；2025年12月，入选生态环境部第四批美丽河湖优秀案例名单。

下足绣花功夫治理水污染

从阳宗海污染到美丽河湖的“逆袭”背后，是当地对阳宗海持续17年的治理保护。

“阳宗海是典型的跨界湖泊，曾长期困于‘九龙治水’的体制难题。”肖靖介绍，历史上由于行政隶属关系复杂，阳宗海截污治污短板突出，对排污企业的监管缺位，农业种植方式粗放，多项水质指标持续下降，总磷、化学需氧量月均浓度值均为Ⅳ类标准。

砷污染事件虽是一场生态灾难，却也成为倒逼当地治理的转折点。

2009年10月，云南省成立昆明阳宗海风景名胜区管理委员会（以下简称阳宗海管委会），对阳宗海进行统一规划、统一保护、统一开发、统一管理，彻底终结了此前昆明、玉溪两市三县区分而治之的局面。

17年间，阳宗海管委会对水污染防治工作下足了绣花功夫。

“近年来，我们陆续完善阳宗海环湖截污工程，建成291公里截污管网、两座污水处理厂，流域城镇污水处理率达100%。同时，建设生态湿地、修复湖滨带、治理水土流失、科学增殖放流……对阳宗海进行生态系统修复。”肖靖介绍。

农村面源污染防控是这场持久战中的关键一环。

据肖靖介绍，阳宗海周边分布着12个村子，离湖最近的不过几百米。环湖截污工程启动后，不仅湖边的养殖场被全面清退，种植户也被引导着减少化肥和农药的施用。

在此基础上，农村生活污水治理同步跟进，流域内104个自然村已全部实现清污分流。生活垃圾的处理也形成了完整链条，按照“户保洁、村收集、镇转运、区处理”的模式运行，垃圾清运率和无害化处理率均达到100%。

与阳宗海直线距离约3公里的七甸街道野竹社区，是一个居民居住相对集中的社区，户籍人口约1200人。

在这里记者看到，家家门前都挂着一块“门前三包”责任牌，牌上清楚地列出包卫生、包秩序、包绿化三项责任内容，以及具体的责任人和评比等级。家门口的垃圾、污水、杂物都成了评比要素。

民居外墙上，厨房、卫生间污水通过管道接入排污系统，雨水管路则单独设置，实现了雨污分流。

“村落末端建有大三格设施，对收集的污水进行集中处理。”阳宗海分局副局长杨建琴向记者介绍，“在管网运维方面，我们常态化开展巡检复核和疏通清淤，并周期性进行探漏检查，及时解决管网渗漏、破损、错接、混接等问题。”

这些点滴努力，让阳宗海水生态环境不断好转。

从“一湖之治”到“流域之治”

从盯着湖面治水，到流域系统管控，阳宗海保护治理的思路正在发生改变。

为此，当地科学划定了“两线三区”——湖滨生态红线全长45.65千米，湖泊生态黄线达48.69千米；生态保护核心区为11.37平方公里，缓冲区为22.47平方公里，绿色发展区为128.72平方公里。

空间管控有了明确边界，相应配套的38条“三区”管控实施细则，以及各区域内保留、退出事项“四个清单”逐一落地，让保护有章可循、治理有据可依。

站在阳宗海沿岸放眼望去，水天一色之间，两根矗立的烟囱、两座冷凝塔吸引了记者的注意。杨建琴介绍，这是历史上一家紧临阳宗海的发电企业。但它的存在并未破坏阳宗海的美，而是与这里的风景融为一体。

早些年，湖面部分水域一度被圈在企业厂区里。随着“两线三区”的划定，厂区涉及生态保护红线的生产设备设施均已退出。为支持地方建设及环湖绿道贯通，企业主动拆除了生活区周边约两公里的围墙，让厂区与环湖绿道贯通，向社会打开了一片亲近阳宗海的公共空间。

在打开围墙的同时，企业也在努力走好绿色转型之路。工业生产与湖泊保护在这里实现了有机统一。

“为助力阳宗海生态环境保护，我们积极落实‘企业河长制’，将厂区沿湖区域划分为多个责任段，由11个部门轮流开展每月一次到两次湖边垃圾清理、环保宣传及劝阻违规钓鱼等活动。”发电企业相关负责人介绍，自2017年开始执行至今，这些工作已经成为企业履行社会责任的常态化举措。

杨建琴告诉记者，结合阳宗海自身特点，阳宗海管委会创新提出“企业河长制”，将阳宗海沿岸的11家企业聘为企业河长。

据其介绍，这项制度以实现共护、共治、共享为目标任务，要求企业河长积极参与阳宗海巡湖工作，做到河长项目范围内“七无”，即做到污水无直排、水域无偷捕、岸线无隐患、湖面无垃圾、堤岸无损毁、绿化无破坏、沿岸无违章。同时，对湖泊保护治理提出可行性意见和建议，并积极检举污染水环境的违法行为。

“我们希望通过这项工作的推广，让河长制不再局限于治河治水，更能撬动整个流域内人们的生产生活方式转变。”杨建琴说。

来源：综合自中国环境报、昆明市生态环境局