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昆生环〔2019〕222号

昆明市生态环境局关于对政协昆明市十三届

三次会议第133341号提案的答复

徐杉等2位委员：

首先，感谢您对昆明市生态环境保护工作的关心和支持。您在政协昆明市十三届三次会议提出的《关于开展我市生物多样性保护,宣传建设最美云南的建议》已交我局主办、市教育体育局协办。经认真研究，现将办理意见回复如下：

一、   基本情况

生物多样性是维持生态平衡、促进人与自然和谐发展的重要组成部分，是人类社会赖以生存和发展的基础，为人类生存和福祉提供了丰富多样的资源，同时也为包括减缓和适应气候变化、恢复生态系统、清洁水源和缓解贫困等在内的其他可持续发展目标做出了贡献。

为了更好的开展我市生物多样性保护工作，保护生态环境，2017年7月成立了昆明市生物多样性保护领导小组，并印发了《昆明市生物多样性保护战略与行动计划“十三五”实施方案的通知》，按照工作计划，我们开展了大量工作。一是加强生物多样性保护组织管理体制机制建设。聘请驻昆植物、动物、生态、林学等专业人员成立了生物多样性保护专家委员会，成立了昆明市野生动植物保护专家委员会、昆明市自然保护区专家委员会、昆明市湿地保护专家委员会，研究提出生物多样性保护的政策建议等，为全市生物多样性保护管理提供决策咨询。二是稳步推进和提升自然保护区（地）建设。积极开展自然保护区监测与巡护，完成了轿子山国家级自然保护区、寻甸黑颈鹤省级自然保护区2017年度监测报告；开展生物多样性监测体系建设。在昆明市海口林场、云南省林业科学院及工程建设人员共计17名专业技术人员的共同努力下，滇中高原森林生态站野外公顷样地及观测设施设备布设基本完成。完成了棋盘山、圭山、钟灵山三个国家森林公园的总体规划编制工作；完成昆明捞渔河湿地公园申报工作，并于2017年12月获国家林业局批准。三是夯实重要物种及关键生态系统保护工作基础。完成昆明市第二次陆生野生动物资源调查和昆明市第二次野生植物资源调查；完成湿地保护和修复专项督查工作，认真组织实施昆明市湿地保护与修复实施规划（2018－2020）；完成寻甸黑颈鹤、阳宗海老爷山、宜良九乡麦田河、宜良竹山总山神4个自然保护区的综合科学考察工作，正在筹备轿子山国家级第二轮科考工作。四是推进生物资源保护与可持续利用科研支撑建设。完成《极小物种富民枳的繁育和重引入技术研究》和《富民枳野外生存现状调研报告》；完成了《云南滇池湿地生态系统定位研究站建设项目》建设。五是开展相关课题研究。完成了《昆明市重要生态系统调查和保护研究报告》；开展了滇池土著水生植物保育区构建等研究示范工作。

二、意见或建议办理情况

一是编制了《昆明市中小学环境保护教育·滇池保护》教材。2015年成立了由昆明市生态环境局、昆明市教育体育局、昆明市滇池管理局组成的“昆明市《滇池保护》（试用）教材修编工作领导小组”，为了保证教材编写的系统性、科学性、严谨性，特聘请昆明市著名环境保护学者和专家作为《滇池保护》修编的专家团队再次对教材进行修编，2017年先后进行了三次教材的修改，四名专家三次评审，通过了教材的内容拟定、教材插画、图片、版式封面设计、排版、光碟音、视频资料的创作、采集和定稿工作。2018年，教材已进入中小学校，光碟正在进行配音和后期编辑，2019年3月全部制作完毕。目前，已印制三万册，正在与教育体育局联合组织下发到滇池流域县区中小学校。

教材以保护生物多样性为重点，通过大量的生物多样性知识架构，结合创设开放的学习空间，采取自主、合作、探究的学习方式，引导学生们开展感知、观察、考察、体验、讨论等实践活动，提升学生的环境保护意识，促进学生主动融入到保护生态环境，保护生物多样性的实践中。

二是开展丰富多样的宣传活动。生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，为人类生存和福祉提供了丰富多样的资源，同时也为包括减缓和适应气候变化、恢复生态系统、清洁水源和缓解贫困等在内的其他可持续发展目标做出了贡献，为了提升大家对生物多样性保护的认识，我局开展了丰富多样的宣传活动。2019年5月22日在盘龙区桃源广场以“我们的生物多样性·我们的食物·我们的健康”为主题，举办了2019年的国际生物多样性日宣传活动，活动现场设置了多块生物多样性有关宣传内容的展板，发放生物多样性、自然保护区、动植物保护、滇池周边湿地建设和保护、国家植物博物馆相关宣传材料等相关知识宣传资料上万份，并邀请盘龙区桃源社区的五个健身队进行文艺表演，对生物多样性知识进行了宣传。2019年6月5日在西山区碧鸡广场以“美丽中国·我是行动者——保护生物多样性·保卫我们共同的家园”为主题，举办了2019年昆明市“六·五”环境日主题宣传活动，活动中，为昆明市中小学校代表赠送《昆明市中小学环境保护教育·滇池保护》教材；副市长吴涛表示，在今后的工作中，昆明市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决打好污染防治攻坚战，以联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，全面推进我市生物多样性保护工作，为把云南建设成为生态文明建设排头兵和中国最美丽省份作出积极贡献。

三是全力做好生物多样性第十五次缔约方大会（COP15）大会的筹备工作。2016年12月9日,《生物多样性公约》（以下简称《公约》）第十三次缔约方大会批准由我国主办《公约》第十五次缔约方大会（COP15），2019年2月经国家批准，定于2020年在云南昆明举办，为认真做好昆明市的各项后勤保障工作，确保大会的顺利举办，根据东道国协议谈判有关情况及进展，今年底国家将与《生物多样性公约》秘书处签署《东道国协议》。按照省委省政府的工作安排和要求，昆明市主要负责住宿、交通等服务保障，并配合做好相关安保工作。在此基础上，昆明市起草了《昆明市〈生物多样性公约〉第十五次缔约方大会会议保障筹备工作方案》，拟成立昆明市《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作领导小组，由程连元书记和王喜良市长任组长，由分管相关工作的市级领导任副组长，市级相关部门和主城各区政府（管委会）为成员单位，统筹会议服务保障相关工作，领导小组下设办公室和十个专项工作组，负责各项具体工作的推进和落实。为了更好的开展宣传工作，还专门成立了新闻宣传组，负责制作相关宣传资料，统筹协调做好新闻宣传工作；负责加强舆论引导，利用各类媒体正面宣传，为会议成功举办营造良好氛围。

三、下一步工作

今后我局一方面将会继续加大对生物多样性保护工作的宣传力度，一是要充分利用现有的基础设施，如昆明植物园等各大公园等，向市民普及生物多样性科学文化知识。二是要结合自身职责将生物多样性保护内容纳入日常宣传教育范畴，利用广播、电视、报纸、网络等方式，进行生物多样性基本知识和保护重要性的宣传，强化生物多样性保护的宣传教育。三是普及全民生物多样性保护知识，提高保护意识。在中小学相关教育中增强关于生物多样性保护基本知识等内容，增设文化多样性与生物多样性保护的关系等内容。以高校和基层社区为载体，组织开展不同层面和形式的能力建设与培训活动，通过室内授课、社会实践等各种培训活动培养未来在各领域关注和致力于生物多样性保护的人才。在各级党校和干部学校举办关于生物多样性保护的专题讲座，以提高各级领导干部的保护意识和理念。鼓励公众积极参与生物多样性保护工作。四是联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明召开是国家赋予昆明的重要使命，是展示我国生态文明建设成果、生物多样性保护成就的重要平台，我们将以筹办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，做好生物多样性知识的宣传。

以上答复如有不妥，请批评指正。

最后，再次感谢您对环保工作的关心和支持！

                        昆明市生态环境局

                          2019年7月17日

（联系人及电话：吴波，17787117273）