昆生环函〔2022〕34号

李润丽代表：

您好！首先，感谢您对昆明市生态环境工作的关心和支持。您提出的《关于完善农村污水处理设施的建议》已交由我局办理。经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、 基本情况

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是全面建成小康社会的内在要求。近年来，昆明市认真贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理的重要指示精神，坚持把农村生活污水治理作为重要的民生工程、生态工程高位推进，陆续出台了《推进昆明市农村生活污水治理的实施方案》、《昆明市农村生活污水处理技术指南》等规范性指导文件，分区分类推进农村生活污水治理，截止目前，全市现有农村污水处理设施1004座（其中，集中式设施1000座、分散式设施4座），完成治理行政村549个，治理率46.45%。一是组织各县(市、区)编制完成了县域农村生活污水治理专项规划,规划中确定了县域农村生活污水治理的目标任务、治理方式、建设时序和资金保障等内容，并根据各地经济发展水平和财政投入能力，分区分类施策，分阶段规划梯次推进，分期分批实施，逐步建立健全农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理的制度体系。二是按照《关于推进云南省农村生活污水治理的实施意见》、《关于云南省非生态环境敏感区村庄生活污水资源化利用治理的指导意见》要求，统筹部署推动农村生活污水治理工作。截至2022年4月，禄劝县现有集中式污水处理设施261座，分散式污水处理设施4座，全县187个行政村，已完成污水治理行政村57个，生活污水治理率33.46%，收集处理率8.02%。中屏镇共有13个行政村，171个自然村，已完成污水治理自然村34个，有污水设施自然村15个，生活污水治理率19.88%。三是组织各县（市、区）开展现有农村生活污水治理设施运行情况调查评估，建立设施运行台账，并针对非正常运行情形，分类制定整改方案。经排查，禄劝县有未正常运行的集中式污水处理设施39座，截止目前已全部完成整改。

二、 意见或建议办理情况

2022年4月，禄劝县人民政府与昆明滇池水务有限公司签订了《昆明市禄劝县城镇污水收集处理建设项目合同》，禄劝14个乡镇污水收集处理厂将由昆明滇池水务有限公司建设，其中包括中屏镇污水收集处理厂1座。中屏镇规划建设污水处理厂设计规模近期为400m3/日，远期规模为550m3/日，初步涉及配套建设污水管网约4300米。管网设计预留了下一步周围村庄污水接入口，周围村庄污水可自建管网接入集镇管网预留接入口，统一由污水处理厂处理。下一步，市住房和城乡建设局将积极指导禄劝县建设局开展中屏镇污水处理厂及配套管网建设工作。

经了解，中屏镇昔南村委会目前因未筹集到建设经费，村内污水收集管网未配套建设，根据《昆明市人民政府关于印发推进市以下财政事权和支出责任划分改革的实施方案的通知》（昆政发〔2018〕2号）文件精神，农村生活污水收集处理设施建设属于县区财政事权，按照事权与支出责任相适应的原则，禄劝县应履行属地政府主体责任，负责筹措农村生活污水收集处理设施建设资金。因此，建议向县财政申请污水收集管网建设经费。

目前，由于省、市均无农村生活污水治理专项补助资金，为有效解决昔南村委会污水收集管网建设资金问题，建议禄劝县可通过以下途径和方式考虑经费来源：一是根据《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，按规定整合各类涉农资金，优先安排污水收集管网建设费用；二是根据中央、省级生态环境资金储备库入库指南要求，积极谋划、包装和编报中央、省级环保专项资金项目，我局将积极协助禄劝县争取项目入库和中央、省级专项资金支持；三是多渠道争取乡村振兴、农村人居环境整治、国开行等政策性优惠贷款等资金支持，积极引导信贷资金和社会资本参与农村生活污水设施建设，多渠道吸引社会资金参与农村生活污水治理。

三、 下一步工作打算及措施

（一）加强农村生活污水治理帮扶指导，通过政策解读和技术培训，深入村庄一线开展调研，在总结提炼农村生活污水典型经验上提供技术指导，推动各地分类探索经济适用的治理路径和治理策略，形成可推广、可复制、可借鉴的技术路线，为各地分类施策、因地制宜推进农村生活污水治理提供支撑。

（二）大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施和良好成效，引导村级组织把污水治理相关事项纳入村规民约，发动村民积极参与设施建设和运维管理，让群众成为农村污水治理工作的参与者、推动者和受益者，形成人人关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

感谢您对昆明市政府工作的关心和支持。

2022年5月25日

（联系人及电话：冯达登，0871-64149155，15887056671）

抄送：市委办公室、市政府办公室、市人大常委会人事委。